Le Bénin, fer de lance de l’administration numérique en Afrique, brille au forum du CAFRAD à Rabat

La capitale marocaine, Rabat, a été le théâtre du 17ᵉ Forum ministériel panafricain du CAFRAD, un événement majeur tenu le mardi 14 juillet 2026. Avant l’ouverture de la 61ᵉ session du Conseil d’Administration, Rodrigue Chaou, le ministre béninois en charge du Budget et de la Fonction Publique, a partagé la stratégie visionnaire du Bénin. Le pays, à travers la digitalisation de ses services et des réformes structurelles profondes, se présente comme un exemple de gouvernance moderne, visant à transformer son appareil administratif en un puissant levier de développement économique.

Un rendez-vous crucial pour l’avenir des administrations africaines

Ce grand rassemblement s’est déroulé à Rabat, la métropole marocaine, reconnue comme un pôle historique de la coopération Sud-Sud. Le Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives (CAFRAD), créé en 1964, est l’organisme intergouvernemental clé dont la mission est de moderniser et de réinventer les structures étatiques à travers tout le continent africain.

Le thème central de cette édition du forum abordait un enjeu majeur : le rôle indispensable du leadership pour guider l’action publique dans un environnement VICA(P)D. Cet acronyme décrit un monde marqué par la volatilité, l’incertitude, la complexité et l’ambiguïté, auquel s’ajoute l’accélération de la transformation numérique, imposant aux administrations une adaptation constante.

Pour le Bénin, représenté par Monsieur Rodrigue Chaou, ministre délégué auprès du Ministre de l’Économie et des Finances, chargé du Budget et de la Fonction Publique, cette participation dépassait la simple rencontre diplomatique. Il s’agissait d’une occasion précieuse de comparer les avancées nationales aux standards continentaux et de consolider son engagement : positionner l’administration publique comme un pilier essentiel de la compétitivité économique du pays.

Leadership public : naviguer l’ère des défis constants

Les discussions, rassemblant ministres, experts internationaux et hauts fonctionnaires, se sont structurées autour de deux présentations capitales, alliant théorie et exemples concrets.

Le Dr Dieudonné Assouvi, Directeur général du CAFRAD, a initié les échanges en esquissant le profil du dirigeant public du futur. Il a souligné que les approches bureaucratiques traditionnelles, rigides et hiérarchiques, s’avèrent inefficaces face à un contexte mondial fluctuant. Il a par conséquent appelé à l’adoption d’un leadership plus agile, capable de prévoir les chocs économiques et de réagir promptement pour garantir la stabilité et la continuité des services de l’État.

Ensuite, le Professeur Sehl Mellouli de l’Université Laval au Canada a abordé une thématique cruciale : le lien intrinsèque entre le leadership politique et la souveraineté numérique. Il a insisté sur le fait qu’à l’ère de l’intelligence artificielle et du stockage de données en cloud souverain, l’autonomie technologique représente, pour les nations africaines, une condition sine qua non de leur sécurité nationale et de leur dynamisme économique.

La transformation numérique du Bénin : un levier économique avéré

« Une administration moderne n’est pas seulement un outil de prestige politique ; c’est le premier partenaire de l’investissement privé et de la création de richesse. »

Durant la session ministérielle dédiée au partage d’expériences, la délégation du Bénin a brillamment présenté ses progrès significatifs. Le pays a entrepris, depuis plusieurs années, une numérisation accélérée de ses services publics. Cette démarche stratégique est fondée sur la certitude que simplifier les procédures administratives diminue considérablement les coûts pour les entreprises et améliore durablement l’environnement des affaires, renforçant ainsi l’attractivité du Bénin.

Le Bénin a exposé son succès dans la dématérialisation des démarches fiscales. En modernisant et en numérisant la perception des impôts et les formalités douanières, la nation sécurise non seulement ses ressources financières, mais elle supprime également les obstacles administratifs qui freinaient auparavant les acteurs économiques. C’est un exemple concret de l’efficacité de la transformation numérique en Afrique de l’Ouest.

Poursuivant cette dynamique, la création d’un guichet unique pour les entreprises a considérablement réduit le délai de constitution d’une entité juridique à quelques heures, grâce à des procédures entièrement en ligne. Cette simplification encourage l’entrepreneuriat, notamment chez les jeunes, et attire les investissements directs étrangers. Par ailleurs, la numérisation favorise une plus grande transparence en minimisant les interactions physiques entre les usagers et les fonctionnaires via des plateformes dédiées, ce qui contribue à réduire les risques de corruption et à consolider la confiance des citoyens dans leurs institutions.

L’administration béninoise : résilience et inclusion pour les citoyens

Au-delà des bénéfices macroéconomiques, la modernisation administrative promue par le Bénin impacte directement la vie quotidienne des habitants. Les discussions à Rabat ont mis en lumière l’importance cruciale de l’inclusion numérique, soulignant que la transformation digitale doit impérativement intégrer toutes les couches de la société, y compris les plus fragiles.

Le gouvernement béninois s’assure que la numérisation s’accompagne d’une stratégie proactive de décentralisation et d’un accès facilité aux services fondamentaux. Que ce soit pour l’obtention d’actes d’état civil, de casiers judiciaires ou de documents d’identité, la réduction significative des délais administratifs permet aux citoyens de s’intégrer plus facilement dans l’économie formelle et d’assurer une équité des chances, des centres urbains aux zones rurales les plus éloignées du continent africain.

Vers la 61ᵉ session du Conseil d’Administration du CAFRAD : les prochaines étapes

À peine le Forum ministériel terminé, les délégations ont déjà les yeux rivés sur la 61ᵉ session du Conseil d’Administration du CAFRAD. Pour le ministre Rodrigue Chaou et ses homologues, le défi majeur sera de concrétiser les orientations stratégiques établies en plans d’action opérationnels et mesurables.

Les pays membres devront notamment examiner le rapport d’activités du CAFRAD, élaborer les futurs programmes de formation destinés aux hauts dirigeants africains et intensifier la coopération Sud-Sud dans le domaine de l’ingénierie administrative. Cette solidarité africaine est essentielle pour le développement.

Par son implication proactive dans ces instances décisionnelles, le Bénin prouve qu’il ne se contente pas d’adopter des modèles de gouvernance externes, mais qu’il contribue activement à façonner l’administration africaine du XXIᵉ siècle. Cela envoie un message puissant aux partenaires de développement et aux marchés mondiaux : à Cotonou, l’État s’engage dans une profonde modernisation pour assurer une croissance durable et inclusive.