Sénégal : société civile et opposition unissent leurs voix pour une constitution plus juste

Le projet de révision de la Constitution sénégalaise s’ouvre désormais à un dialogue constructif entre les forces vives de la nation. La société civile, représentée par la Coalition pour l’application des conclusions des Assises nationales et des travaux de la Commission nationale de réforme des institutions, a engagé un échange approfondi avec Takku Wallu, principal groupe parlementaire d’opposition. Cette initiative s’inscrit dans une dynamique où l’exécutif, sous la direction de Bassirou Diomaye Faye, place la refonte des institutions au cœur de son action politique.

Une refonte constitutionnelle sous le signe du dialogue

L’objectif affiché par les acteurs de la société civile est de recueillir des engagements précis et concertés auprès des différentes formations politiques sur les contours et le calendrier de la révision constitutionnelle. Les Assises nationales, lancées en 2008 grâce à une mobilisation transpartisane et citoyenne, avaient abouti à des propositions structurantes : limitation des mandats présidentiels, renforcement de la séparation des pouvoirs et modernisation des structures administratives. Ces recommandations, prolongées par les travaux de la Commission nationale de réforme des institutions (CNRI) en 2013, n’ont cependant jamais été pleinement appliquées.

En sollicitant Takku Wallu, la société civile envoie un message fort : une refonte constitutionnelle ne peut se concevoir sans l’adhésion des oppositions, quelle que soit leur influence. Ce groupe parlementaire, porté par des figures issues de l’ancienne majorité présidentielle de Macky Sall et d’autres sensibilités libérales, dispose d’une capacité d’expertise et de proposition qui pourrait enrichir le débat législatif à venir.

Takku Wallu : entre stratégie politique et recherche de légitimité

Pour Takku Wallu, ces consultations représentent une opportunité de peser sur l’agenda législatif dans un contexte post-électoral marqué par la victoire écrasante du parti Pastef aux législatives anticipées de novembre 2024. En choisissant de dialoguer en amont avec la société civile, l’opposition cherche à élargir ses relais et à anticiper les futures réformes. Cette approche, centrée sur l’écoute plutôt que sur des prises de position prématurées, permet aux deux parties de tester des pistes sans s’engager définitivement.

Parmi les thèmes qui émergent, plusieurs questions centrales retiennent l’attention. La réorganisation ou la suppression du Conseil économique, social et environnemental, la refonte du Conseil constitutionnel, l’encadrement des prérogatives présidentielles et la définition du rôle du Premier ministre figurent parmi les priorités héritées des Assises. Un autre point de friction potentiel concerne le mode de scrutin : certains acteurs plaident pour l’introduction d’un système proportionnel partiel afin de mieux refléter la diversité politique du pays.

Un calendrier constitutionnel sous haute tension

Les autorités ont laissé entendre qu’un projet de loi pourrait être déposé au Parlement dans les mois à venir. Toutefois, la Constitution impose des garde-fous stricts : toute modification majeure exige soit une majorité qualifiée des trois cinquièmes des députés, soit l’organisation d’un référendum. Bien que la majorité écrasante détenue par Pastef à l’Assemblée semble faciliter la voie parlementaire, l’exécutif n’exclut pas de recourir à une consultation populaire pour renforcer la légitimité de la réforme.

Cette option référendaire rend d’autant plus cruciales les consultations en cours. Une société civile mobilisée et une opposition intégrée en amont permettent de limiter les risques de polarisation lors de la campagne. À l’inverse, un processus perçu comme imposé risquerait de reproduire les tensions observées lors de la révision de 2016 sous Macky Sall, marquée par un fort taux d’abstention et une contestation généralisée.

Les prochaines semaines s’annoncent décisives : la coalition citoyenne prévoit d’étendre ses échanges à l’ensemble des groupes parlementaires, y compris Pastef, ainsi qu’aux formations politiques non représentées à l’Assemblée. L’enjeu est de taille : construire un socle de consensus minimal avant l’ouverture officielle des débats législatifs. Pour Dakar, la crédibilité de la promesse de rupture institutionnelle, portée depuis mars 2024, dépendra largement de la qualité de ce processus préparatoire.