Les députés nationaux de la République démocratique du Congo (RDC) ont officiellement lancé, mardi 14 juillet 2026, l’examen du projet de loi de programmation militaire 2027-2030. Ce texte, présenté par le Vice-Premier ministre, ministre de la Défense nationale et des Anciens Combattants, Guy Kabombo Muadiamvita, marque une étape clé dans la modernisation des Forces armées de la RDC (FARDC).

Ce projet de loi pluriannuel vise à sanctuariser le budget de l’État pour financer l’équipement, la modernisation et la montée en puissance de l’armée congolaise. Il s’agit également de mettre fin à l’improvisation budgétaire en offrant un cadre légal solide à l’effort de guerre engagé par Kinshasa. Guy Kabombo a également saisi l’opportunité pour présenter aux élus la réforme de la loi-cadre régissant les FARDC, soulignant l’urgence d’adapter le cadre juridique aux réalités opérationnelles actuelles.

Selon le ministère de la Défense nationale, cette programmation s’articule autour de six programmes majeurs : administration générale, instruction et formation, équipements et matériels, modernisation des infrastructures, opérations et renseignement militaire, ainsi que développement d’une industrie de défense nationale. L’objectif affiché est de professionnaliser les FARDC pour qu’elles répondent efficacement aux menaces internes et externes.

Guy Kabombo a détaillé les insuffisances de la précédente programmation (2022-2025), qui arrive à expiration, tout en présentant les grandes orientations de la nouvelle mouture. « Après avoir identifié les défis ayant ralenti l’exécution de la loi précédente, ce projet s’articule autour de six programmes stratégiques », a-t-il déclaré devant les députés.

« La présente loi définit les priorités nationales en matière de défense et établit un cadre financier pluriannuel pour renforcer les capacités opérationnelles des FARDC. Elle vise à répondre aux menaces actuelles tout en garantissant une armée moderne, performante et mieux structurée. »

Le Vice-Premier ministre a également évoqué le Fonds de soutien au développement des FARDC (FSD-FARDC), un mécanisme destiné à mobiliser des ressources supplémentaires pour le secteur de la défense. Ce fonds, créé par ordonnance présidentielle, vise à soutenir l’effort de guerre en impliquant davantage les partenaires et donateurs publics et privés.

Un contexte sécuritaire sous haute tension

Cette initiative intervient dans un contexte marqué par l’agression rwandaise et la résurgence de la rébellion de l’AFC/M23, qui contrôle d’importantes portions des provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Malgré la signature de l’accord de paix de Washington sous médiation américaine, la situation sur le terrain reste préoccupante, avec des combats persistants et une présence toujours effective des groupes armés.

Le processus de Doha, visant à instaurer un dialogue entre Kinshasa et la rébellion de l’AFC/M23, peine également à produire des résultats concrets. Les rebelles, soutenus selon plusieurs rapports internationaux par Kigali, maintiennent le contrôle de villes stratégiques comme Goma et Bukavu, illustrant le décalage entre les engagements diplomatiques et la réalité du terrain.

Face à cette situation, Guy Kabombo a insisté sur la nécessité d’intégrer cette programmation dans la loi des finances pour garantir le succès de la réforme et consolider la professionnalisation des FARDC.